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  七臺河市建設局端正政風行風優化發展環境紀實  
   
 

 

  姜曉華   李永恒

  近年來,七臺河市建設局在端正政風行風、創建優良經濟發展環境活動中,堅持以人為本的科學發展觀,按照市委、市政府提出的實施“358”規劃,實現跳躍式展的戰略部署,以打造公平公正的建筑市場環境、提升方便快捷的優質服務水平和創建獨具特色的山水園林城市為目標,通過“四個強化”,不斷優化工用措施活化工作方法,細化工作內容,量化考核指標,大力推進山園林城市建設步伐。七臺河市連續八年保持了省級園林城市稱號,建設局先后獲得全省建筑市場管理先進單位、全省建設系統文明單位標兵、全市創建優良經濟發展環境先進單位、全市目標管理優勝單位等榮譽稱號。連續四年在全市行風評議中被評為綜合管理類最佳單位,連續四年被省建設廳授予“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位,2008年還獲得了黑龍江省“金牌服務單位”的榮譽稱號。

  強化制度建設,形成長效機制

  把城市建設工作與開展“關注民生、服務發展”群眾最滿意單位評議活動緊密結合起來,把制度建設作為創建優良經濟發展環的治本措施,制定和完善了建設局24項管理制度,使 全局的各項工作都納入規范化、制度化管理的軌道。特別是有針對性地制定了《七臺河市建設局兩風建設“十不準” 》,嚴格執行了涉企檢查報備制、行政處罰務案制,規范了行政執法行為。在加強管理的同時,把創建活動納入了目標考核,對建設局機關及所屬基層單位分二個層面進行評比。實行了局領導班子成員“一崗雙責”制,形成了主要領導親自抓,黨政班子合力抓,每個成員分工抓的領導格局,,從根本上保證了創建工作的扎實開展。

  強化行業監管,打造陽光工程

  他們把創建公開、公平、公正、誠信的建筑市場環境,作為強化行業監管的重點,積極推行“陽光工程”。一方面深化了“三聯合、四公開、五加強”的監管機制,聯合紀檢、公證以社會各界,對政府投資工程的招標活動進行現場監督,針對重點工程實行“工程廉政建設責任書”與“工程建設合同”雙簽制度,保證在發標、開標、評標、定標、公示這五個環節上監管到位,做到了建設,投標方、監管方三方滿意。另一方面,嚴肅招投標紀律,依法規范招投標流程,嚴格界定招投標范圍,擴大招投標信息發布范圍,完善評標辦法和評標專家管理,提高了監督管理的效率和水平。加強了有開建筑市場建設,投資十多萬元購置設備,重新裝修了工程交易大廳,配齊了評標計算機等專用設備和工具,安裝了閉錄監控系統。特別是對國有投資項目實行了工程量清單制招標和計算機輔助評標,全過程監控,有效地防止了圍標串標,提高了工作透明度。與全省招投標監管系統正式聯網,實現了招投標活動全省同步監控。實施“陽光工程”以來,七臺河市依法應公開招標工程公開招標率和依法應招標工程招標率均達到了100%,從源頭上遏制了商業賄賂及腐敗現象的發生,為全市建筑市場健康發展奠定了堅實的基礎。

  強化大局觀念,服務經濟發展

  為投資者和建筑企業搞好服務是建設局創建優良經濟發飛展環境工作的核心,在工作中,他們以高質量高水平的服務標準,為企業辦實事、辦好事、解難題。一是在市政府審批中心開設“綠色通道”,實行一條龍服務。二是對重點項目成立專項服務組。對開全市招商引資大企業,他們采取超常規的服務措施,成立專項服務組。由一名局領導負責,相關人員參加,實行全方位、全過程跟蹤服務。為了確保企業擴建項目工期,先后到寶泰隆、雙葉等部門進行服務;為金河工業園區供水、供熱等基礎設施項目建設進行論證、設計;為桃山區招商引資企業三和家俱有限責任公司無償提供設計和辦理相關手續;協調省建設廳幫助桃南街道辦事處招商的燃氣加氣站辦理審批手續;宏祥木業廠由于建設辦公樓和加工車間,資金短缺,急需貸款,需要辦理房照,辦房照的前提必須做質量驗收,他們采取特事特辦的原則,先后召開三次局長辦公會,成立專項服務組,研究具體的服力辦法,四次組織工程技術人員到施工現場幫助解決技術難題,協調市科協組織專家對該工程進行鑒定。三是不折不扣地落實各項優惠政策,做到市里的各項優惠政策在建設局只能放大不能縮小。四是打造城市建設精品工程,為招商引資創建優良的硬環境。按照市委、市政府的安排部署,建設局牽頭組織實施了城鄉基礎設施建設,全面推進城鄉綠化進程,完成了一批園林綠化和基礎高施建設精品工程,湖濱廣場的竣工,南北出口綠地的建成,都為城市增添了新的亮點;今年還將建設人民公園、仙洞山風景區及市區節點綠化工程,加快推進創建山水園林城市進程,積極構建獨具七臺河特色的城市環境。

  強化民生意識,辦好利民實事

  幾年來,七臺河市建設局在城市建設管理中,本著群眾利益無小事的原則,把群眾最關心的熱點、難點問題放到突出位置認真解決。加大供熱管網建設力度投資500多萬元完成了六項供水工程。完成了第二水源地管網配套建設對上爭取可行性報告的編制。加大了污水治理力度。市污水處理場工程于2008年底開工建設,現正按計劃全力推進基礎施工,今年底將建成并投產使用?;肺攔び迷詡憂咳粘N郎=嗟幕∩?,重點加強垃圾污染物治理,建成了市醫療垃圾處理廠。加大農村泥草房改造工作力度。2008年已竣工2800戶,超額完成了年初下達的2400戶改造任務;2009年省政府下達給七臺河市的泥草房任務是2600戶,七臺河市計劃完成4500戶,目前,正在建設中。做好群眾信訪、投訴案件處理工作。由市工程質量監督站對群眾投訴的房屋質量案件逐一進行調查、核實,認真解決房屋質量糾紛,對市民熱線反映的問題,均在第一時間內做了認真解決和妥善處理,有效地化解了予盾,解決了糾紛,維護了群眾的利益。

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